深观察丨关税大限将至欧盟能“挺住”吗？

特朗普第二任期(rènqī)上任以来，持续挥动关税大棒、搅动全球。 4月2日，来自白宫的一纸行政令震动全球，特朗普宣布将面向全球广泛(guǎngfàn)开征高额对(duì)等关税。 但一周之后，他又改口(gǎikǒu)称，将在保留10%基准关税的基础上，暂缓(zànhuǎn)对部分贸易伙伴(huǒbàn)的高额征税，暂停期限为90天，将生效期推迟至了7月9日。 很明显，这是特朗普惯用的“极限施压”手段，意图在90天暂缓(zànhuǎn)期内通过高压谈判，迫使(pòshǐ)各经济体做出让步。 美国总统首席贸易顾问纳瓦罗(wǎluó)更是放出豪言，表示目标(mùbiāo)是“在90天内达成90项协议”。 如今，最后期限日益逼近，美国与(yǔ)世界各经济体之间的谈判成效究竟如何？全球贸易战是否会再次(zàicì)升级？ 已达成协议(dáchéngxiéyì)寥寥无几。 截至目前，已与美国达成协议的国家，只有英国、中国、越南和柬埔寨，距离纳瓦罗所说的“90份(fèn)协议”相去甚远(xiāngqùshènyuǎn)。 中国：“以斗争(dòuzhēng)求合作”实现破局。 作为特朗普关税政策最主要(zhǔyào)针对目标，中国迅速表达坚定立场(lìchǎng)，坚决反对单边贸易保护主义，有理、有力、有节地给予反制，密集推出一揽子(yīlǎnzi)对等政策。 在加征反制关税的(de)同时，重点打出了开展(kāizhǎn)稀土出口管制这张王牌，并将多家美国军工企业列入制裁清单，大幅减少美国进口农产品。 双方经过激烈政治对弈和战略拉锯，于5月12日(rì)达成了《中美日内瓦经贸会谈联合声明》，美国同意撤销对中国(zhōngguó)商品加征的91%关税(guānshuì)(guānshuì)，中国同步撤销91%反制关税，双方还同步暂停实施24%的对等关税，暂缓期为90天。 这也是目前唯一实现对等关税减免(jiǎnmiǎn)的案例，为多边贸易规则重构撕开(sīkāi)关键突破口。 随后围绕双方互相关切的(de)焦点问题，7月4日，两国伦敦会谈框架细节达成共识，中国表示(biǎoshì)“将依法审批符合条件的管制物项出口许可申请(shēnqǐng)”，美方将相应取消对华采取的一系列限制性措施。 近期，相关企业已陆续接到美国商务部(měiguóshāngwùbù)通知，EDA软件、乙烷、飞机发动机等产品已经(yǐjīng)恢复对华出口。 英国(yīngguó)：缺乏实质的象征性协议。 作为美国的老牌盟友，英国是此轮关税风暴(fēngbào)中最早与美国达成贸易协议的国家(guójiā)。 5月8日，英美两国就关税贸易(màoyì)协议条款达成一致，双方领导人在6月举行(jǔxíng)的G7峰会期间正式签署协议。 根据协议，英国政府(yīngguózhèngfǔ)同意在进口美国(měiguó)食品和农业产品方面作出让步，以换取美方降低(jiàngdī)对英国汽车的关税，美国方面依旧保留10%的基准关税。 但是这份协议并未解决最(zuì)核心的钢铝关税问题，对框架性文件也并没有展开叙述，双方在关键细节上(shàng)仍存在分歧。 正如外界所言(yán)，这个协议只是达成了象征性成果，缺乏实际意义。 也有专家指出，英国为(wèi)换取美国的关税减免做出了很大让步和妥协。 越南：妥协退让下的(de)不对等交易。 当地时间7月2日，美国总统特朗普在社交(shèjiāo)媒体上(shàng)宣布，美国与越南达成贸易协议。 根据协议，美国将(jiāng)对(duì)越南商品统一征收20%关税，对经越转运(zhuǎnyùn)商品征收40%关税，而越南对美国商品提供零关税的“完全市场准入”。 很明显，这是一份(yīfèn)极其不平等的贸易协定。 20%的关税虽然低于此前特朗普(tèlǎngpǔ)宣布的46%，但仍高于暂缓期10%的水平(shuǐpíng)。 有经济学家表示，20%关税(guānshuì)将使越南GDP增速下降0.8至1.3个(gè)百分点，而40%的转运商品税则会给中国、泰国、马来西亚等供应链相关国家带来一定(yídìng)冲击。 越南工贸部部长阮鸿延(ruǎnhóngyán)访美期间，与美国签署了多项经贸合作协议。 此外，当地时间7月4日，柬埔寨政府宣布已(yǐ)与美国在关税谈判中达成协议，双方将于近期发布(fābù)联合声明，但包括关税税率在内(zàinèi)的具体协议内容尚不明朗。 美国是柬埔寨的最大出口对象，分析人士认为，为缓解纺织业等支柱产业受到影响，柬埔寨可能在(zài)扩大(kuòdà)进口美国产品等方面作出了让步。 紧张(jǐnzhāng)对峙的谈判僵局。 除了中、英、越(yuè)、柬四国，美国正与其他国家和地区进行(jìnxíng)激烈的谈判。 特朗普政府的谈判风格向来以(yǐ)“极限施压”著称，核心逻辑就是(jiùshì)通过人为制造时间窗口的稀缺性，打破对手的心理平衡，迫使其在(zài)慌乱中做出让步。 但是显然，此次高调施压策略(cèlüè)并(bìng)不十分顺利，许多经济体并没有在“最后通牒”式话术下自乱阵脚、委曲求全，而是(érshì)仍在与美方进行激烈博弈。 欧盟：态度强硬，预备反制(fǎnzhì)。 在初始阶段，欧盟(ōuméng)内部对如何应对美国关税政策存在一些分歧。 但经过多轮交锋后(hòu)，欧盟成员国对美谈判立场趋于强硬。 欧盟(ōuméng)坚持要求(yāoqiú)任何协议都必须降低目前美国对大部分欧盟出口商品征收的10%基准关税，同时要求降低对钢铝和(hé)汽车等行业征收的高额关税。 据英国《金融时报》7月1日报道，欧盟方面已经(yǐjīng)对包括谈判破裂在内(zàinèi)的各种结果做好了准备。 当地时间6月26日，欧盟委员会主席冯德莱恩在(zài)比利时布鲁塞尔举行的(de)欧盟峰会上表示，欧盟已就与美国谈判失败做好准备。 7月3日(rì)，欧盟委员会负责(fùzé)贸易和经济安全等事务的委员谢夫乔维奇访问美国，意图(yìtú)与美国商务部长卢特尼克、美国贸易代表格里尔举行会谈。 分析人士指出，此次会晤(huìwù)将是欧盟争取达成协议、避免被征高额关税的关键窗口期。但是卢特(lútè)尼克竟以家庭度假为(wèi)由放弃参与谈判，委托财政部长贝森特代为出席。 7月4日，欧盟外交官表示，双方在谈判中并未取得(qǔde)突破，相关谈判将持续至周末，并表示希望美国延长暂缓(zànhuǎn)加征关税的期限。 此前，欧盟已经准备(zhǔnbèi)好对总额210亿欧元的美国(měiguó)产品加征至多50%关税的反击措施，以及一份额外的关税清单(qīngdān)。根据该清单，欧盟或将对价值950亿欧元的美国产品征收关税。 美国与欧盟之间究竟是达成互惠协议，还是爆发关税大战(dàzhàn)，目前前景并不明朗，但鉴于欧盟内部(nèibù)国家众多，利益(lìyì)交织复杂，各界普遍对美欧谈判持谨慎态度。 日本：坚守(jiānshǒu)底线，陷入僵局。 4月以来，美日双方在短短两个多月时间(shíjiān)内连续举行(jǔxíng)了七轮部长级会谈。日本经济再生大臣赤泽亮正作为首席谈判(tánpàn)代表，更是亲赴美国开展谈判，但并未取得明显成果。 谈判的症结主要集中在汽车(qìchē)关税和农产品市场开放问题上。 在汽车关税方面，美国(měiguó)要求日本接受25%的汽车关税，而日本希望(xīwàng)取消或大幅降低汽车关税。 在农产品市场开放方面，美国(měiguó)要求(yāoqiú)日本开放农产品市场，特朗普更是公开表达对日本大米市场封闭性的不满，但日本坚持拒绝以(yǐ)牺牲农业为代价进行谈判。 由于在最(zuì)关键的焦点问题上难以达成一致，美日关税谈判已经陷入僵持困局(kùnjú)之中。 据报道(bàodào)，特朗普对于日本的态度极为不满，威胁称“可以(kěyǐ)对从日本进口的商品征收30%或35%或任何我们(wǒmen)确定数字的关税”，而这已明显高于之前宣布的24%关税税率。 白宫有关人士7月1日在接受采访时透露，特朗普政府(zhèngfǔ)决定延后处理(chǔlǐ)对日关税谈判，将“集中精力与其他贸易伙伴国进行谈判”。 其他经济体：各有矛盾，进程艰难(jiānnán)。 加拿大是美国此次关税战中公开(gōngkāi)打击的第一个对象。 此前，美加双方在(zài)贸易协议问题上已开展多轮交锋。 近日，加拿大面向美国科技公司征收3%数字服务税的举动，引发(yǐnfā)了特朗普(tèlǎngpǔ)强烈不满。 6月27日，美国总统特朗普在社交媒体(méitǐ)上突然宣布，立即终止与加拿大(jiānádà)的所有(suǒyǒu)贸易谈判，并将在七天内告知加拿大其须在对美贸易中支付的关税率。 在强压(qiángyā)之下，加方(jiāfāng)6月29日宣布取消该税收，白宫发言人得意地宣称加拿大“屈服了”，目前双方协商仍在艰难继续。 韩国新一届政府已于6月与美国举行了首次高级别贸易(màoyì)会谈，但是由于韩美已签署自贸协定，即韩国对美国进口商品几乎(jīhū)实行零关税，美国将谈判焦点转向了汇率(huìlǜ)和国防成本分担，谈判进展缓慢。 韩国总统李在明在新闻(xīnwén)发布会上发言。 韩国总统李在明曾在6月举行的新闻发布会上表示，“双方目前(mùqián)仍不清楚彼此真正的诉求(sùqiú)是什么”，他补充说，“谈判并不容易”。 韩国的一名高级官员也表示(biǎoshì)，双方可能无法在7月9日前完成谈判，韩方(hánfāng)正寻求延长关税暂缓期。 印度代表团为达成谈判特意延长(yáncháng)了在美行程，但是进程并不顺利。 7月4日(rì)，印度向世界贸易组织通报，由于美国对(duì)汽车及零部件加征的关税冲击印度出口，印度计划对美国征收报复性关税。 此前不久，特朗普曾表示可能(kěnéng)与印度达成(dáchéng)一项“非常大的协议”，并表示“对协议充满信心”，美财长贝森特也确认(quèrèn)“谈判接近终点线”，但印方的表态却大相径庭。 关税战下的(de)世界何去何从？ 当下，美国的“关税(guānshuì)炸弹”即将进入最后读秒时刻，全球都(dōu)对特朗普的下步做法屏息以待。 美国财长贝森特曾(céng)在6月(yuè)30日明确表示，若贸易伙伴展现出“谈判诚意”，可能会将谈判期延长至9月1日。白宫新闻秘书莱维特也声称，7月9日这个“最后(zuìhòu)期限并不重要”。 但是特朗普(tèlǎngpǔ)强势表态“无意延长期限”，称将从7月4日开始向贸易伙伴发函(fāhán)，设定新的单边关税税率，税率“可能从60%、70%到10%、20%不(bù)等”。 特朗普称这些信件将会在(zài)未来几天寄出，在7月9日前全部送达，各国将从(cóng)8月1日起开始支付新的关税。 7月9日将迎来何种情景目前尚未可知，但可以预见的是，特朗普滥施关税、极限施压并不能真正解决美国长期“双逆差”的状况，也无法逼迫(bīpò)各国在涉及核心利益的问题上作出重大(zhòngdà)让步，相反(xiāngfǎn)将严重(yánzhòng)透支美国政府信誉。 自特朗普发动关税战引发资本市场剧烈(jùliè)震荡以来，美股连续多日暴跌。摩根大通(dàtōng)预测，若关税影响持续(chíxù)扩大，美国经济衰退风险将升至60%。 巴克莱银行在6月30日发布的分析报告中指出，关税政策的经济影响将通过多重渠道在下半年(xiàbànnián)逐步显现(xiǎnxiàn)。 届时，美国(měiguó)消费者生活成本飙升、企业竞争力下降、经济不确定性加剧等(děng)系列问题将接踵而至。 同时，关税战不仅(bùjǐn)会损害美国自身经济利益，更将破坏全球(quánqiú)贸易秩序。 特朗普(tèlǎngpǔ)政府关税政策出台后，世贸组织(shìmàozǔzhī)（WTO）和国际货币基金组织（IMF）均发布预警声明。 WTO在6月份发布的《全球(quánqiú)贸易展望》中(zhōng)，将2025年商品贸易量预测从增长2.7%下调至萎缩0.2%，并警告称“关税不确定性导致全球贸易前景(qiánjǐng)急剧恶化”。 目前来看，特朗普政府(zhèngfǔ)提出的“在90天内达成(dáchéng)90项协议”的目标已确定不会实现。 这一闹剧不仅暴露出美方谈判资源的严重匮乏与(yǔ)谈判策略的严重混乱，更印证了全球主要(zhǔyào)经济体对美式极限施压的集体免疫。 特朗普以(yǐ)“重振贸易公平”之名点燃战火，最终却为全球经贸格局的“去(qù)美国化”按下了快进键。 倘若美国继续一意孤行，那最终结果将不是(búshì)美国征服世界，而是世界抛弃(pāoqì)美国…… 来源：九万里微信公众(gōngzhòng)号