“联群网”，如何联紧民心

潮(cháo)新闻 记者 叶诗蕾 党(dǎng)的二十届三中全会提出：“发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。”而推进全过程人民民主实践，既需要(xūyào)顶层设计的“大手笔”，也(yě)需要基层实践的“绣花功”。 近年来，湖州市人大以深化“联群网”建设为抓手，面向基层(miànxiàngjīcéng)、贴近民心，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，有力推动全过程(quánguòchéng)人民(rénmín)民主在基层生动实践。“这是(zhèshì)一张广纳民意、汇聚民智的‘民声网’，也是一张传递党声、服务民生的‘同心网’。”湖州市人大常委会(réndàchángwěihuì)党组书记、主任孙贤龙说。 让我们细解湖州“联群网”的实践创新，看这张网如何联紧民心(mínxīn)。 走进(zǒujìn)位于吴兴区衣裳街的“新享驿站”，几名外卖小哥正坐着休息，站内环境整洁，微波炉、饮水机、应急药品(yàopǐn)等设施一应俱全。“这里不仅能歇脚、热饭，还能向人大代表(réndàdàibiǎo)反映问题。”外卖员小李说，大家都很有归属感(guīshǔgǎn)。 “新享驿站”代表联络点（吴兴人大供(dàgōng)图） 今年以来，湖州突出“新(xīn)就业群体”“新经济业态”“新入乡青年”等领域，加强与社工部、工会等部门合作(hézuò)，打造了一批人大代表(réndàdàibiǎo)联络专业站点。 随着快递小哥、网约车司机(sījī)、船老大、直播网红等新就业群体不断涌现，湖州人大依托暖新驿站、货车司机之(zhī)家、农合联等服务平台，量身打造专业联络站31个，不断提升城市(chéngshì)治理温度。 “新享(xīnxiǎng)驿站”代表(dàibiǎo)联络点就是其中之一。代表和(hé)议事员们每月定期进站开展主题接待活动，提供就业指导和法律咨询服务，目前已成功解决劳动纠纷30余起。人大代表们还通过组建微(wēi)信群、征集“微心愿”等方式加强与(yǔ)新就业群体的交流互动，今年以来，收集反馈解决各类困难和诉求17条，征集认领“微心愿”42个。 作为人大吸纳民意、汇集民智的“连心桥(liánxīnqiáo)”，这些代表联络站(liánluòzhàn)不仅暖意融融，也同样专业度十足。 在西塞山科学(kēxué)谷代表联络站，以省人大代表、浙江宜可欧环保科技有限公司董事长车磊(chēlěi)领衔的26名专业代表定期(dìngqī)进站，面向科学谷3所(suǒ)高校、21家科研院所、400余家科创企业，收集科创领域相关意见建议(yìjiànjiànyì)，助力解决专业性问题。这类新经济业态站点共有15个，覆盖科创、地信、白茶、美妆等领域，为湖州(húzhōu)培育新质生产力注入源源动力。 另外，湖州还围绕新入乡青年，建立“青年入乡”人大代表(dàibiǎo)联盟(liánméng)，在(zài)数字游民、青创学院等入乡青年集聚区设立19个代表联络点(liánluòdiǎn)，组织开展“青年·代表说”等活动，努力让青年人才“上班有事业、下班有生活、职业有前途”…… 就像是“联群网”的(de)“路由器”，遍布湖州城市乡村(xiāngcūn)的400多个人大(réndà)代表联络站点不断延伸“触角”，将群众心声精准传递到人大和政府系统，确保民意不“断网”。 在湖州(húzhōu)，代表联系群众的渠道远不止此。 “入住人才公寓后，租房补贴具体怎么领呀(lǐngya)？” “我负责的新项目最近进场施工，是不是要跟周边(zhōubiān)村民提前(tíqián)打个招呼？” 近日，在安吉梅溪镇网红项目“深蓝计划”景区内，县人大代表、红庙村村委委员(wěiyuán)胡媛和镇人大代表王永与(wángyǒngyǔ)新入职的员工们围坐在一起，详细了解青年员工入职后的感受、诉求，以及(yǐjí)对(duì)景区、村庄发展规划的意见建议。 安吉梅溪镇青年(qīngnián)人大代表和景区新入职青年座谈。（梅溪镇人大供图(gōngtú)） 为了更好地服务青年群体，梅溪镇人大创新(chuàngxīn)(xīn)设立青年“码上”联盟平台，将青年代表二维码张贴在“深蓝计划(jìhuà)”等新业态项目的青年聚集处，微信扫码进入数字平台，就能将意见建议实时反馈给代表。 “青年(qīngnián)有需要，我们就来了(le)。”胡媛(húyuàn)说，通过青年“码上”联盟平台，当地政府能及时掌握入乡青年的需求和意见，从而给出针对性的措施。 在该机制的运作(yùnzuò)下，梅溪镇相继落实了公交专线、共享单车、人才公寓等配套建设，并积极推进新村民与原住民融合共处(gòngchǔ)，有效(yǒuxiào)提升了青年人才在乡村的获得感。 这是湖州通过人大代表“亮身份”解决民生关切的真实写照(zhēnshíxiězhào)。 代表(dàibiǎo)“亮身份”发端于长兴县水口乡，2020年(nián)2月，长兴县人大代表祁煜良主动将自己的姓名和(hé)联系方式等信息刻在牌子上，“亮”在家门口，正式开启代表在居住地常态化接待选民的模式。 一张身份公示牌，让百姓(bǎixìng)知道有事该找谁，也让人大代表明白要为群众做什么，有力打通人大代表联系群众“最后一公里(gōnglǐ)”。 五年来，这项机制(jīzhì)不断创新拓展。除了工作地(dì)、居住地、选区等地，代表还在市民广场、商业街(shāngyèjiē)区、小区楼道等更广泛的公共场所亮出身份，并注明重点关注领域等专业标签，方便群众“随时(suíshí)找代表、随处提建议”。 近年来，水口乡(xiāng)人大做好代表“亮身份”深化文章，在陆羽书坊、大唐贡茶院等(děng)人流量大的公共场所，创新布设“民情观察点”，不断织密织牢“联群网(liánqúnwǎng)”。共享联盟·长兴 钱亚文 摄 “点亮”代表，“照亮”百姓。现在，湖州全市(quánshì)4905名五级人大代表(réndàdàibiǎo)亮出身份，今年以来各级人大代表通过“亮身份”走访(zǒufǎng)联系群众5200多人次，推动解决基层问题3800多个。 “2024年以德清县(déqīngxiàn)为试点，并(bìng)选取89个(gè)行政村启动管线序化工作(gōngzuò)；2025年累计完成126个行政村的管线序化，并在各区县打造出“五个一”标志性成果；2026年全面完成全市161个行政村的管线序化工作……” 这是湖州市住建局出台的(de)《农村(nóngcūn)管线序化三年行动方案》，护美乡村的“大行动”，其实源自一条“不起眼”的“小建议”。 2年前，吴兴区妙西镇人大代表、关山村(cūn)党支部副书记黄根初反映，村内农田中杆线过于密集，极大影响了农业生产效率。对此，湖州市人大农委第一时间跟进，督促电力部门拔除了失去(shīqù)功能的农排线(páixiàn)杆8根、缆线260余米，序化通信管线(guǎnxiàn)315米。 点上的问题解决了，面上情况怎么样？湖州市人大随即成立调研组，深入走访3个主管部门、10多个村庄及20多个农业经营主体，并形成(xíngchéng)市委信息专报《关于农田杆线专项整治的几点建议(jiànyì)》。同时，参与调研的人大代表又在(zài)市九届人大四次会议上提出了《关于开展农田杆线专项整治的建议》，被列为委室重点(zhòngdiǎn)督办。多渠道建议引起政府高度重视，农村管线(guǎnxiàn)序化行动(xíngdòng)应运而生。 湖州市人大开展农田杆线(gānxiàn)专项整治的深度调研。（湖州市人大供图） 为推动后续(hòuxù)工作形成闭环，湖州市人大(shìréndà)(shìréndà)又打出监督“组合拳”——将深化“千万工程(gōngchéng)”建设作为常委会监督议题，开展专项监督；结合代表建议件督办，开展全过程监督；市人大农委会同市人大监察(jiānchá)司法委、城建环资委，开展合力监督；联动《看见》栏目，开展“人大+舆论”监督…… 由点及面、闭环推动，随着(suízhe)联群网建设的不断深化，越来越多(duō)的小“民声”，落地有声。 据悉，今年以来，湖州市人大迭代完善了(le)社情民意处理运用闭环管理流程(liúchéng)，对有关渠道收集的社情民意分类运用，以编发《民情反映》、《联群参阅(cānyuè)》等(děng)形式，分别供常委会组成人员、市委市政府负责人等参阅，今年以来已编发25期，报送(bàosòng)市委6次、市政府转办13次，推动解决了码头规划布局不合理、行政审批中介服务不规范等一批基层痛点(tòngdiǎn)问题。 运用好民情民意成果，是对代表依法(yīfǎ)履职和群众建言献策的(de)尊重，也是助推改革发展的需要。 眼下，湖州市人大正在(zhèngzài)全市开展“我为湖州‘十五(shíwǔ)五’发展建言献策”活动，已有4983名各级人大代表和街道议事员(yuán)参与活动，提出建议5331条。 “我们(wǒmen)按照‘吸收采纳’‘转交参阅’‘感谢参与’等类别，将这些意见建议都(dōu)点对点反馈给了人大代表，并通过(tōngguò)大数据高频词抓取，提炼出了生态文明建设、产业转型升级等10个重点领域建议集群。”湖州市人大常委会(chángwěihuì)研究(yánjiū)室主任陆琪琪介绍，接下来(jiēxiàlái)将继续深化研究，形成常委会党组向市委的专项报告，为市委决策部署提供参考，推动湖州高质量发展。 在“点”上紧盯(jǐndīng)一件件民生(mínshēng)实事，是结；在“线”上推动各级机关、人大代表横向协同(xiétóng)、纵向联动，为纲；在“面”上覆盖生产生活各领域，则成网。 联群网正将人民当家作主具体地(dì)、现实地体现到(dào)人大各项工作中，织出全过程人民民主在基层实践的生动经纬。